Нормативные документы и регулирование

Нормативные документы и регулирование

Узнайте о судовых свидетельствах, страховании, документах и уставах для судов внутреннего водного транспорта.

Информация для судовладельцев по выдаче судовых санитарных свидетельств о праве плавания

Получатели услуги

  • Юридические лица
  • Физические лица

Нормативно-правовые акты

  • Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2010 г. № 24-ФЗ
  • Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ
  • Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623)
  • СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 г. № 16)

Порядок получения «Судового санитарного свидетельства на право плавания»

  1. Подача заявления в Управление Роспотребнадзора по Московской области или его территориальные отделы с приложением:
    • Судового санитарного свидетельства, полученного в прошлом году
    • Актов текущего санитарного контроля за прошлый год
    • Результатов анализов проб питьевой воды и очищенной сточной воды (при наличии станции ООСВ)
    • Списка экипажа с медицинскими книжками
    • Сведений о санитарных работах в межнавигационный период
  2. Оплата госпошлины в размере 1600 рублей (образец платежного поручения предоставляется после регистрации заявления)
  3. Подготовка судна к обследованию:
    • Завершение ремонтных работ
    • Полная укомплектованность экипажа
    • Готовность жилых помещений, пищеблока и инженерных систем
  4. Предоставление судна для обследования представителями Роспотребнадзора

Информация для судовладельцев по выдаче судовых санитарных свидетельств о праве плавания

Получатели услуги

  • Юридические лица
  • Физические лица

Нормативно-правовые акты

  • Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2010 г. № 24-ФЗ
  • Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ
  • Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623)
  • СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 г. № 16)

Порядок получения «Судового санитарного свидетельства на право плавания»

  1. Подача заявления в Управление Роспотребнадзора по Московской области или его территориальные отделы с приложением:
    • Судового санитарного свидетельства, полученного в прошлом году
    • Актов текущего санитарного контроля за прошлый год
    • Результатов анализов проб питьевой воды и очищенной сточной воды (при наличии станции ООСВ)
    • Списка экипажа с медицинскими книжками
    • Сведений о санитарных работах в межнавигационный период
  2. Оплата госпошлины в размере 1600 рублей (образец платежного поручения предоставляется после регистрации заявления)
  3. Подготовка судна к обследованию:
    • Завершение ремонтных работ
    • Полная укомплектованность экипажа
    • Готовность жилых помещений, пищеблока и инженерных систем
  4. Предоставление судна для обследования представителями Роспотребнадзора

Страхование речных судов

Введение в обязательное страхование

Система обязательного страхования судов на внутренних водных путях Российской Федерации действует с 2013 года. Её внедрение связано с вступлением в силу поправок в статью 121 Кодекса внутреннего водного транспорта (КВВТ). Эти нормативные требования направлены на:

  • Защиту интересов третьих лиц при эксплуатации судов
  • Обеспечение финансовой ответственности судовладельцев
  • Предотвращение экологических рисков на водных путях

Правовая база

Страховые обязательства регулируются:

  • Кодексом внутреннего водного транспорта РФ (ст. 121)
  • Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика"
  • Правилами Речного регистра РФ (РРР)

Перечень судов, подлежащих страхованию

Обязательному страхованию подлежат все типы судов, зарегистрированных в Речном регистре РФ, за исключением:

  • Маломерных судов (до 20 метров в длину)
  • Прогулочных и спортивных парусных судов
  • Несамоходных судов, используемых исключительно для перевозки сухих грузов

Страховые риски по КВВТ

Минимально обязательные риски, подлежащие страхованию:

  • Коллизии с другими судами в результате столкновения
  • Повреждение имущества третьих лиц:
    • Инфраструктура речных и морских портов
    • Плавучие объекты и сооружения
    • Гидротехнические конструкции
  • Экологический ущерб от:
    • Сброса нефтепродуктов
    • Утечки бункерного топлива
    • Загрязнения опасными веществами
  • Расходы на ликвидацию последствий аварий:
    • Подъем затонувших судов
    • Утилизация остатков судна
    • Очистка акватории

Лимиты ответственности

Вместимость судна (в регистровых тоннах) Минимальная страховая сумма
До 200 брт включительно 2 000 000 рублей
От 200 до 2000 брт 2 000 000 ₽ + 10 000 ₽ за каждую тонну свыше 200
Свыше 2000 брт 20 000 000 ₽ + 8 000 ₽ за каждую тонну свыше 2000

Пример расчета для судна в 500 брт:
2 000 000 ₽ + (500-200)*10 000 ₽ = 5 000 000 рублей

Сроки страхования

Гибкие условия договора позволяют выбрать:

  • Календарный год (с 1 января по 31 декабря)
  • Навигационный период (с марта по ноябрь)
  • Индивидуальный срок (например, для сезонных перевозок)

Важно: При смене судовладельца действующий полис сохраняет силу до конца срока действия.

Ответственность судовладельца

При отсутствии полиса предусмотрены:

  • Штрафы до 50 000 рублей (ст. 11.7 КоАП РФ)
  • Запрет на эксплуатацию судна
  • Личная материальная ответственность судовладельца

Рекомендации судовладельцам

  1. Проверять наличие действующего полиса перед выходом в рейс
  2. Хранить оригинал документа на борту судна
  3. Своевременно продлевать страховку (минимум за 30 дней до окончания срока)
  4. Включать в договор дополнительные риски:
    • Пассажирскую ответственность
    • Каботажные перевозки
    • Военные риски

Судовые документы

Статья 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ

Основные положения

1. На подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:

  • Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
  • Свидетельство о праве собственности на судно;
  • Пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
  • Мерительное свидетельство;
  • Свидетельство о минимальном составе экипажа судна;
  • Свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;
  • Судовая роль;
  • Судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);
  • Разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна);
  • Судовое санитарное свидетельство о праве плавания;
  • Иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Особенности плавания

2. При плавании судов по морским путям в районах плавания, установленных организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса, без захода в иностранный морской порт не требуются судовые документы, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

Органы, выдающие документы

3. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 1 настоящей статьи, выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию судов. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, выдаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса. Документы, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 1 настоящей статьи, выдаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Хранение судовых журналов

4. Судовая роль и указанные в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи журналы ведутся в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов. Данный орган обеспечивает хранение судового журнала не менее чем десять лет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Судовой журнал предоставляется для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае продажи судна за пределы Российской Федерации судовой журнал предоставляется для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации.

Иностранные суда

5. Признание судовых документов судов, плавающих под флагами иностранных государств и заходящих в порты Российской Федерации или совершающих проход по внутренним водным путям, осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации.

Спортивные и маломерные суда

6. На подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

  • Судовой билет;
  • Судовая роль.

Судовой билет

7. Судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному лицу, годность судна к плаванию. Форма и порядок ведения судового билета устанавливаются правилами государственной регистрации судов.

Оригиналы документов

8. На судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим эти документы.

Комментарий к статье

1. Смысл данной статьи – установить обязательный перечень документов, которые должны находиться на каждом судне, подлежащем регистрации (за исключением судов, указанных в п. 9 рассматриваемой статьи), и без наличия хотя бы одного из которых, а равно при истечении срока его действия судно не допускается органами Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к плаванию.

2. Требование относительно нахождения на судне оригиналов указанных документов императивно – их копии не допускаются, хотя бы и нотариально заверенные. Исключение составляет только один документ – свидетельство о праве собственности на судне. Здесь должна быть его нотариально удостоверенная копия или копия, заверенная органом, осуществившим регистрацию права собственности на судно.

3. На судах смешанного (река – море) плавания при их выходе в море, на участки с морским режимом судоходства кроме документов, указанных в п. 1 рассматриваемой статьи (они тоже должны быть), должны находиться оригиналы документов, установленных ст. 25 КТМ РФ. Из правила п. 4 комментируемой ст. 14 КВВТ России следует, что в случае отсутствия документов, установленных международными договорами, такое судно не допускается к плаванию с пересечением Государственной границы РФ.

4. Органами, осуществляющими государственную регистрацию судов и прав на них, выдаются следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно; свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна. Документы, указанные в подп. 3, 8, 11 и 12 п. 1 настоящей статьи, выдаются организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными ст. 35 КВВТ РФ: свидетельство о годности судна к плаванию; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; свидетельство о классификации; мерительное свидетельство. Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ, выдаются: судовое санитарное свидетельство; разрешение на судовую радиостанцию.

5. За выдачу документов, указанных в подп. 1, 2, 6 и 9 п. 1 статьи 14 КВВТ РФ, уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина

Услуга Размер пошлины
Регистрация судов внутреннего плавания 3500 ₽
Регистрация судов смешанного плавания 5000 ₽
Регистрация маломерных судов 1600 ₽
Выдача свидетельства о праве плавания 3500-5000 ₽
Выдача судового санитарного свидетельства 1600 ₽

Дополнительные требования

6. Наличие на судне судового журнала, машинного журнала, списка членов экипажа (судовой роли) должно обеспечивать судовладелец. Судовой журнал хранится на судне 2 года, затем передается в регистрационный орган на 10 лет. Доступ к журналу предоставляется лицам, имеющим право по закону, и при продаже судна за границу.

7. Судовые документы иностранных судов признаются на основании международных договоров. При их отсутствии действует принцип взаимности.

8. Спортивные, прогулочные и маломерные суда должны иметь судовой билет и судовую роль. Судовой билет удостоверяет право плавания, собственность и годность судна.

Устав службы на судах внутреннего водного транспорта РФ (часть 5)

Глава 9. Служба на судах технического флота

Общие положения

150. Экипажи дноуглубительных судов выполняют требования настоящего Устава с учетом особенностей и назначения этих судов, а также требований правил технической эксплуатации специального оборудования дноуглубительных снарядов.

К специальному оборудованию относятся:

  • Разрыхлительные, грунтозаборные, грунтонасосные, грунтоотводные, черпаковые и рамоподъемные устройства
  • Средства оперативных перемещений земснарядов
  • Системы ориентации и автоматизации рабочего процесса

151. Ответственность за надежную работу оборудования возлагается на механика земснаряда.

152. Члены экипажа при совмещении должностей несут ответственность за обе позиции.

153. Вахтенный помощник командира отвечает за:

  • Организацию дноуглубительных работ
  • Соблюдение экологических норм
  • Безопасность судов и оборудования
  • Пропуск проходящих судов

154. При несении вахты соблюдаются требования Главы 11 "Вахтенная служба".

Командир земснаряда

155. Командир:

  • Руководит экипажами вспомогательных судов
  • Обеспечивает безопасный пропуск судов
  • Контролирует ведение рабочих журналов
  • Следит за навигационным оборудованием

156. Командир вправе отдавать приказания по расстановке навигационных знаков.

Первый помощник командира

157. Обязанности:

  • Руководство установкой рабочих устройств
  • Контроль технологического режима
  • Слежение за контрольными приборами

Второй помощник командира

158. Ответственен за:

  • Эксплуатацию палубных механизмов
  • Технику безопасности при работах
  • Установку створов прорези

Третий помощник командира

159. Обязанности:

  • Содержание спасательных шлюпок
  • Контроль за пожарной безопасностью

Старший лебедчик

160. Должен уметь:

  • Управлять технологическим процессом
  • Выполнять такелажные работы
  • Вести учет инвентаря

161. Выполняет функции боцмана при отсутствии таковой должности.

Матрос земснаряда

162. Обязанности:

  • Работа с лебедками и механизмами
  • Подъем/перекладка якорей
  • Слесарно-ремонтные работы

Глава 10. Служба на несамоходных судах

Шкипер

164. Шкипер:

  • Является руководителем экипажа
  • Подчиняется судовладельцу
  • Вправе отстранять членов экипажа

165. Обязанности:

  • Техническая эксплуатация судна
  • Соблюдение экологических норм
  • Ведение судового журнала
  • Контроль погрузки/разгрузки грузов

Помощник шкипера

166. Замещает шкипера при его отсутствии.

167. Обязанности:

  • Помощь в загрузке судна
  • Выполнение такелажных работ

Командный состав плавкранов

168. Руководство:

  • На плавучем кране – старший электромеханик
  • На гидроперегружателе – командир

Постановление Правительства РФ от 31.05.2005 № 349

Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания

(В редакции Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1469)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение распространяется на экипажи эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской Федерации судов с главными двигателями мощностью не менее 55 кВт, несамоходных судов вместимостью не менее 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре РФ и получивших свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

2. Членам экипажей судов внутреннего плавания выдаются:

  • Дипломы:
    • Капитана
    • Старшего помощника капитана
    • Второго помощника капитана
    • Третьего помощника капитана
    • Механика
    • Первого помощника механика
    • Второго помощника механика
    • Третьего помощника механика
    • Капитана судна с главными двигателями мощностью от 55 кВт (75 л.с.) до 110 кВт (149 л.с.)
    • Капитана скоростного судна
    • Электромеханика
    • Первого помощника электромеханика
    • Второго помощника электромеханика
    • Третьего помощника электромеханика
    • Начальника радиостанции
    • Командира земснаряда, землесоса, дноочистительного снаряда
    • Первого помощника командира земснаряда, землесоса, дноочистительного снаряда
    • Второго помощника командира земснаряда, землесоса, дноочистительного снаряда
    • Третьего помощника командира земснаряда, землесоса, дноочистительного снаряда
    • Механика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Первого помощника механика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Второго помощника механика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Третьего помощника механика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Электромеханика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Первого помощника электромеханика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Второго помощника электромеханика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
    • Третьего помощника электромеханика на земснаряде, землесосе, дноочистительном снаряде
  • Квалификационные свидетельства:
    • Шкипера
    • Боцмана
    • Рулевого
    • Кормщика
    • Матроса
    • Моториста
    • Машиниста
    • Электрика судового
    • Радиооператора
    • Лебедчика
    • Повара
    • Проводника

3. Дипломы и свидетельства выдаются квалификационными комиссиями по результатам испытаний, проводимых по программам Минтранса РФ.

4. Дипломы действуют 5 лет. Лица командного состава обязаны проходить обучение и переаттестацию каждые 5 лет.

5. Квалификационные комиссии создаются в бассейновых органах управления водным транспортом.

6. Порядок работы комиссий устанавливается Минтрансом РФ.

7. Документы оформляются на унифицированных бланках (приложения №1-3).

8. Выдача документов производится:

  • Гражданам РФ
  • Иностранным гражданам и лицам без гражданства (при соблюдении условий Минтранса)

9. Требования к кандидатам:

  • Дипломы командного состава – с 18 лет
  • Свидетельства судовой команды – с 16 лет
  • Профессиональное образование и стаж плавания
  • Годность по состоянию здоровья

10. Выпускники утвержденных учебных заведений освобождаются от испытаний в течение 1 года после окончания обучения.

11. Документы могут быть аннулированы при:

  • Нарушениях, угрожающих безопасности
  • Предоставлении ложных сведений
  • Потере профессиональной пригодности

12. Классификация судов для дипломирования:

  • Самоходные суда:
    • I группа: 110–330 кВт (150–450 л.с.)
    • II группа: 331–550 кВт (451–750 л.с.)
    • III группа: 551–850 кВт (751–1150 л.с.)
    • IV группа: 851–1620 кВт (1151–2200 л.с.)
    • V группа: свыше 1621 кВт (2201 л.с.)
    • Вне группы: спортивные/прогулочные суда от 55 кВт
  • Земснаряды/землесосы:
    • I группа: до 300 м³/ч
    • II группа: 301–700 м³/ч
    • III группа: свыше 701 м³/ч

II. Требования к образованию

13. Допуск к экзаменам:

  • Для командного состава судов всех групп – высшее или среднее профессиональное образование
  • Для судовой команды – курсы переподготовки
  • Для начальника радиостанции – квалификация радиооператора не ниже 2 класса

14. Для совмещения должностей требуется дополнительное образование.

III. Требования к стажу плавания

Должность Группа судов Минимальный стаж
Третий помощник капитана/механика/электромеханика I–III группы 8 месяцев в составе команды
IV–V группы 6 месяцев в должностях командного состава
Второй помощник капитана/механика/электромеханика I группа 10 месяцев в команде
II группа 12 месяцев (4 месяца в командных должностях)
III группа 6 месяцев в командных должностях
IV–V группы 8–10 месяцев в командных должностях
Старший помощник капитана/первый помощник механика/электромеханика I–II группы 12 месяцев (6 месяцев в должности второго помощника)
III–IV группы 18 месяцев (6 месяцев в должности второго помощника)
V группа 24 месяца (6 месяцев в должности второго помощника IV группы)
Капитан/механик/электромеханик I группа 12 месяцев (1 месяц стажировки)
II группа 18 месяцев в командных должностях
III группа 24 месяца в командных должностях
IV группа 30 месяцев в командных должностях
V группа 36 месяцев в командных должностях

16. Стаж для старшего помощника капитана – не менее 6 месяцев в должности второго помощника.

17. Стаж для капитана – не менее 12 месяцев в должности старшего помощника.

18. Капитан скоростного судна: стаж 6 месяцев + стажировка 1 месяц.

19. Начальник радиостанции: стаж 6 месяцев или практика 8 месяцев.

20. Для командного состава земснарядов:

  • Третий помощник: 6 месяцев в команде
  • Второй помощник: 12–6 месяцев
  • Первый помощник: 12–18 месяцев
  • Командир: 16–36 месяцев

IV. Порядок учета стажа

21. Учитывается:

  • Работа в штатной должности
  • Практика/стажировка на судне

22. Совмещение должностей: стаж засчитывается по всем позициям.

23. Морской стаж: 1 год = 2 месяца стажа.

24. В коротких навигациях:

  • 4+ месяцев плавания – 6 месяцев стажа
  • Менее 4 месяцев – фактический срок

25. Не засчитывается:

  • Военные суда
  • Спортивные суда
  • Суда <55 кВт
  • Руководство практикой

26. Справка о стаже выдается по форме Минтранса РФ.